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          经济适度减速获肯定 谨慎实施大规模刺激

          经济适度减速获肯定 谨慎实施大规模刺激

          发布日期:2014-6-6 14:21:29  信息来源:本站原创

            每年一到夏天,国际货币基金组织(IMF)***会陆续发布对各成员国有关宏观经济审议的“第四条款磋商”报告。6月5日下午,IMF***副总裁大卫·利普顿在北京举行的新闻发布会上发布声明称,今年中国经济增速将维持在7.5%左右。从外部环境来看,全球经济前景的改善有望在下半年为中国出口增长提供支持,有助于弥补国内需求放缓造成的影响。整体来看,一定程度的减速有利于经济社会的可持续发展,值得肯定。中国经济发展前景在掌握之中,符合政府制定的目标。鉴于经济并无大幅放缓的迹象,他在回答记者提问时强调,中国应谨慎采取大规模的刺激措施。
            所谓“第四条款磋商”是指IMF根据章程的第四条,每年举行一次对各成员国***当地经济发展状况和政策进行讨论。届时,IMF会向其成员国经济体派遣一个工作小组到各国收集信息,同时与各国政府高官、央行官员、私人投资者代表、劳方代表、民间组织成员和学术界人士广泛交换意见。作为反馈,磋商团将向IMF执董会提交一份评估意见报告。
            据利普顿介绍,本次代表团在华期间会晤了中国国务院副总理马凯、人民银行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、财政部副部长朱光耀等政府高官,***中国经济现状和正在进行的结构性改革进行了讨论。利普顿表示,中国经济今年将维持7.5%的增长,通胀保持稳定,并建议将2015年的目标进一步调降至7%。他表示,“由于外部环境正在改善,经济阻力主要来自内需疲软,信贷和投资增速减缓,但这是值得肯定的,适度的经济发展速度是实现可持续发展的必要途径,有利于经济转型。当然,对于深层次的脆弱性和挑战,如不加以应对,中长期的持续、快速增长恐怕会受到威胁。”
            作为当前经济面临的一大下行风险,声明中也强调了中国信贷和投资问题。“自全球金融?;⒁岳?,中国经济活动过于依赖信贷投放和投资拉动,这虽然支持了经济高速增长,促进了全球需求回暖,但不可持续,中国经济的脆弱性因此而升高。”利普顿称。在谈及控制信贷过快增长所带来的影响时,利普顿表示,脆弱性已发展到必须加以控制的程度。因此,只有当经济增长显著低于今年目标时,才应出台进一步的刺激措施。不过,利普顿并不认同房地产市场“拐点论”。在他看来,中国房地产市场正处在一个调整阶段。尽管市场此前出现过一些过热现象,IMF在调研中也发现与年度房屋建设面积相比,存量房面积、空房率均出现上升,而且部分地区房价增长的速度快于可支配收入增长,所以房地产市场的调整是有必要的。但利普顿也提到,未来5年至15年,中国房地产需求依旧相当大,随着人民收入上升,居民会有更强的需求搬到更加现代化、条件更好的房屋中,与此同时,已经开启的城市化进程也将使越来越多的人从农村地区迁移到城市地区,这都会对房价形成支撑。
            在此次磋商中,IMF对中方正在进行的一系列改革表示赞赏。利普顿指出,去年11月,三中全会制定了改革蓝图,揭开了发展的新篇章。如果这些措施可以落实,可确保中国在可持续的范围之内实现***快增长,同时朝着高收入***行列迈进。在IMF看来,作为本次调研的关注重点和下一阶段的政府工作重点,财政改革的关键挑战在于如何加强地方政府财政,包括:改善地方的收入,使之与支出相匹配;改善对地方政府借款的管理和监督,使其能够符合新的改革日程和框架;税收改革要更高效和更具包容性,比如减少对高额累退社保缴款的依赖,更多依赖个人所得税,将增值税扩大至服务业以及征收房产税等。在金融改革方面,政府要支持以市场化的方式创造***业、投资和增长。需警惕的是,对于储户、中介机构和借款人提供普遍的隐性担保以及对存款利率设定上限则会继续扭曲风险定价和借款成本。

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